“黨的十七大報告描繪了在新的時代條件下，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，并為發(fā)展指明了前進方向。煤炭工業(yè)應(yīng)當繼續(xù)認真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十七大精神，從而努力提高煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，使煤炭工業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。”日前，中國煤炭工業(yè)協(xié)會第一副會長濮洪九在接受本報記者專訪時指出，當前煤炭工業(yè)科技進步正在不斷加快，行業(yè)改革不斷深化，而煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸得到了優(yōu)化，煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)。這些成績的取得與煤炭工業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面所做出的努力密不可分。

　　新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)

　　濮洪九說，近年來煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展。其中，煤田地質(zhì)勘探事業(yè)快速發(fā)展，資源保障能力逐步提高。大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團發(fā)展迅速，煤炭生產(chǎn)集中度不斷提高。煤炭上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展勢頭強勁，以煤為基礎(chǔ)、多元產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。煤炭資源整合與小煤礦聯(lián)合改造取得階段性進展，煤炭資源開發(fā)布局逐漸得到優(yōu)化。

　　黨的十七大報告中提出了一系列新的更高的要求，如必須增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，必須建設(shè)生態(tài)文明，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式等。對此，濮洪九認為，煤炭工業(yè)必須充分認識到這些要求的重要性，這其中既包含了機遇也提出了挑戰(zhàn)，煤炭工業(yè)需要努力適應(yīng)這些要求。

　　濮洪九指出，從煤炭工業(yè)的發(fā)展機遇上講，我國是以煤炭為主要能源的國家。長期以來，煤炭在我國能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中，一直占據(jù)四分之三和三分之二的比重。國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，能源需求將不斷增加，為煤炭工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

　　廣闊的市場空間預(yù)示著煤炭生產(chǎn)能力建設(shè)有望加快。濮洪九說，現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦、在建煤礦總生產(chǎn)能力超過30億噸，隨著大型現(xiàn)代化煤礦和安全高效礦井建設(shè)速度加快，煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)能力將會不斷增強。而這也會帶來連鎖促進作用，因為我國機械裝備制造水平也會隨之不斷提高。煤炭開采技術(shù)日益成熟，煤礦裝備制造能力和水平不斷提高，將會為煤炭工業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級提供動力源泉。

　　濮洪九說，根據(jù)十七大精神要求，可以看到國家發(fā)展煤炭工業(yè)的政策和措施目標更加明確。近年來，國家出臺了一系列促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的政策和措施，煤炭工業(yè)管理體制和機制日益完善，為煤炭工業(yè)發(fā)展提供了制度保障。

　　然而，煤炭工業(yè)還要清醒地看到發(fā)展中所面臨的挑戰(zhàn)。濮洪九指出，當前落后的生產(chǎn)力水平、粗放的發(fā)展方式、復(fù)雜的開采條件、高強度資源開發(fā)所帶來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、安全形勢嚴峻、資源和環(huán)境壓力越來越大等矛盾和問題，仍然制約著煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。

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　　提高自主創(chuàng)新能力

　　濮洪九指出，按照黨的十七大提出的奮斗目標和實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的具體任務(wù)，煤炭工業(yè)貫徹落實十七大精神，將著重抓好以下幾個方面的工作。

　　努力推動煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。濮洪九說，轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式，必須堅持走資源利用率高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、安全有保障、全面協(xié)調(diào)健康可持續(xù)的新型工業(yè)化發(fā)展道路。煤炭工業(yè)要努力實現(xiàn)煤炭工業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)模化，建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦和安全高效礦井，提高煤炭安全保障能力。努力提高煤炭資源的開發(fā)利用效率，推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)、裝備和開采工藝，提高煤炭資源回采率。努力提高煤炭洗選加工比例，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)和潔凈煤技術(shù)，根據(jù)市場需求開發(fā)適銷對路的煤炭產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值。努力提高煤炭從業(yè)人員整體素質(zhì)，發(fā)展先進生產(chǎn)力，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。努力促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，堅持以煤為主的多元產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進煤炭工業(yè)由大變強。努力推進煤炭信息化建設(shè)進程，加快發(fā)展煤炭信息化技術(shù)，提高煤礦生產(chǎn)、安全、經(jīng)營管理的現(xiàn)代化水平。努力加強煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展和建立現(xiàn)代煤炭物流管理體系，不斷提高我國煤炭供應(yīng)效率。

　　加快建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)。濮洪九指出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)，是煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高煤炭工業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。結(jié)合我國煤炭工業(yè)發(fā)展的階段和特點，煤炭工業(yè)要進一步建立和完善自主創(chuàng)新體系，進一步加快培育以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的煤炭技術(shù)創(chuàng)新機制，引導(dǎo)和支持大專院校、科研院所等創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，促進科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。堅持自主創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和引進、吸收、消化再創(chuàng)新，建立創(chuàng)新發(fā)展的激勵機制，努力造就一大批煤炭科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)煤炭生產(chǎn)一線的創(chuàng)新人才，培育和發(fā)展煤炭創(chuàng)新文化，進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。

　　進一步增強可持續(xù)發(fā)展能力。據(jù)介紹，煤炭是資源依賴型和環(huán)境制約型產(chǎn)業(yè)，堅持煤炭資源節(jié)約和礦區(qū)環(huán)境保護，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型礦區(qū)，是實現(xiàn)煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

　　濮洪九指出，黨的十七大報告把堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本國策，提出必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。煤炭工業(yè)要努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的資源觀念，積極推進煤炭資源和與煤共伴資源的綜合開發(fā)和高效利用，發(fā)展煤矸石、礦井水、煤系高嶺土、鋁釩土、油頁巖等共伴生資源的深加工技術(shù)，提高資源利用價值和利用效率。落實煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作責(zé)任制，積極推廣應(yīng)用節(jié)能、治污和減排技術(shù)和工藝，努力改善傳統(tǒng)煤礦形象。加強采煤沉陷區(qū)治理，充分挖掘土地資源價值和生態(tài)價值，維護礦區(qū)生態(tài)功能。樹立新型煤炭消費觀，堅持按煤炭品種、用途實行對路消費，控制和減少煤炭運輸、最終消費過程中的浪費現(xiàn)象，建立科學(xué)合理的煤炭資源利用體系