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http://www.kblhh.cn 2007-10-25 10:51 來源：中國有色網(wǎng)

核心提示：有專家預(yù)測中國對稀有金屬的調(diào)控將更加嚴(yán)格。據(jù)預(yù)測，到2010年，許多我國占有優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源將所剩無幾。

有專家預(yù)測，隨著需求急劇增加，中國對稀有金屬的宏觀調(diào)控將更加嚴(yán)格，對包括鎢、銻、錫等在內(nèi)的小金屬品種在出口上將采取更為嚴(yán)格的限制。

“據(jù)預(yù)測，到2010年，許多目前我國占有優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源將所剩無幾。”昨日，在“2007國際戰(zhàn)略金屬峰會”上，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長潘家柱對中國稀有金屬產(chǎn)業(yè)目前的態(tài)勢表示擔(dān)憂。

中國是鎢、銻、錫、鉬等稀有金屬礦產(chǎn)資源比較豐富的國家，長期以來一直是世界上重要的稀有金屬產(chǎn)品出口國。而絕大多數(shù)國家，特別是美國、日本及歐盟等國家和地區(qū)所需稀有金屬原料幾乎全部依賴進(jìn)口。

但隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，礦產(chǎn)品及相關(guān)的能源與原材料的需求急劇增加，供需矛盾日趨緊張。此外，由于國內(nèi)礦山開采和出口貿(mào)易的秩序有待規(guī)范，大量礦產(chǎn)資源廉價流向國外。

“近年來，國家對小金屬出口采取了系列調(diào)控政策。”潘家柱介紹說，早在上個世紀(jì)80年代，國家就將部分稀有金屬列為保護(hù)性開采的特定礦種，對這些礦種的開采、冶煉、加工、出口等作出了規(guī)定。

2000年以后，為了規(guī)范稀有金屬開采、出口秩序，有關(guān)部門則陸續(xù)出臺了系列舉措，包括按年度對鎢及鎢制品、銻及銻制品出口供貨企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審定，核定其出口資格等。2004年以來，以前鼓勵出口的出口退稅政策已逐漸取消。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場部主任趙玉敏也指出，近年來國家規(guī)范出口的措施不斷推出，比如配額許可證管理，增加出口關(guān)稅等。

“由此可見，政策出臺的頻率和力度都是過去難以企及的，可以預(yù)測，納入宏觀調(diào)控的產(chǎn)品種類會有不斷增加的趨勢。”趙玉敏說，今年，國家重在提高出口的門檻，明年則會向規(guī)范化方向轉(zhuǎn)化。

“以前主要依賴行政手段，導(dǎo)致配額倒賣屢禁不止。”她表示，2006年利用增加出口關(guān)稅手段則在透明度和可操作性上都加大了政策的執(zhí)行力度，預(yù)計將來這會成為最主要的調(diào)控手段之一。

五礦化工商會副會長嚴(yán)邦松則認(rèn)為，目前國家對稀有金屬行業(yè)的治理仍屬于一個初級階段，未來肯定會繼續(xù)出臺相關(guān)政策進(jìn)行治理。

幾位參加會議的企業(yè)代表講到，取消出口退稅后，他們的利潤空間大大減小了，現(xiàn)在最擔(dān)心的就是不知道還有哪些產(chǎn)品會被施以更嚴(yán)厲的調(diào)控舉措。

潘家柱昨日還呼吁，國家有關(guān)部門要盡早明確戰(zhàn)略金屬的法律地位，并盡快建立稀有金屬戰(zhàn)略儲備。一位業(yè)內(nèi)人士透露說，財政部去年已同有色金屬工業(yè)協(xié)會討論過哪些稀有金屬該進(jìn)行戰(zhàn)略儲備、儲備的量應(yīng)該是多少。