為加強對節能減排工作的指導，國務院下發了《節能減排綜合性工作方案》。中國財政部副部長張弘力２３日回答記者提問時表示，《方案》對推進節能減排的財政政策提出了具體要求，結合這些要求，中央財政已初步形成了一套推進節能減排的財政政策體系。 
   張弘力表示，《方案》不僅是對節能減排工作的總體部署，也從支出政策、稅收政策、收費和價格政策以及在淘汰落后生產能力，促進產業結構調整，加快污染減排技術開發和技術產業化示范等很多方面對財政政策提出了具體要求。另外，財政還要加大對環境保護等部門年度預算保障力度，確保相關部門順利推進節能減排工作。 
   財政政策作用發揮得如何，直接關系到節能減排工作的進展。據張弘力介紹，財政部把建立推進節能減排的財政政策體系當作當前財政工作的重點來抓，目前已初步形成一套財政政策體系，其中包括： 
   抓基礎，建機制。按照公共財政原則加大對污染減排監測、執法、標準等基礎性工作的支持力度。 
   保重點，建管網。財政要支持城市污水處理設施建設，中央財政重點是加大對中西部污水處理設施管網建設的補助。值得一提的是，中央財政將創新支持方式，采取“以獎代補”的方式，對中西部污水管網建設予以補助。 
   重農村，防新增。中央財政將大力支持農村面源污染防治，推進社會主義新農村建設。 
   抓關停，促升級。中央財政將通過專項轉移支付對關停污染企業的地區給予一定財力補助，引導經濟結構調整和產業升級。  
   此外，中央財政還將會同有關部門加快推進污水處理產業化、提高污水處理收費標準、運用價格政策支持燃煤電廠脫硫等。