中國商業聯合會石油流通委員會主任趙友山則表示，國家在政策層面應放開石油進口配額，提高民營油企進口原油的積極性，以緩和國內的成品油供求矛盾
　　他說，民企進入市場競爭，會給中國找到更多的海外石油，而這種積極性需要政策調整來培育和發展
   “沒法弄。”北京東城區一家小塑料廠的經理對《第一財經日報》記者連連嘆氣。即使是周日，他仍然守在辦公室電話旁，期待出現回心轉意的客戶。
   10月底，當國際油價沖破90美元/桶時，中國塑料制品業集體漲價。這家以經營包裝塑料袋的小廠也將產品價格提高了15%，結果是失去了一大批客戶。
   “今年聚丙烯每噸漲了3000元！去年我們忍了，今年不得不漲。”這位經理說，大部分客戶撤銷了訂單，去尋找報價更低的塑料袋供應商，行業里正出現降低質量維持低價的惡性競爭。
   這家塑料廠的上游原材料以聚乙烯、聚丙烯等煉化產品為主，國際油價的高漲使其原料價格也水漲船高。中國石油和化工協會副會長楊偉民接受《第一財經日報》采訪時指出，大量塑料加工、紡織、橡膠等以化工產品為原料的企業是目前高油價之“痛”的最直接承受者。
　　未知的臨界點
   事實上，自2003年國際大宗商品漲價以來，中國一直維持著“剪刀差”的價格傳導模式，即上游的原材料價格上漲始終高于終端的居民消費品價格。直至去年，中國的消費者物價指數(CPI)還一直在2%之內。在“剪刀差”模式下，企業承擔了成本的上升，但產品價格受制于市場供求，不能隨意提升。
   在楊偉民看來，這種狀況可能在今年已發生變化。去年，中國石化協會與國務院發展研究中心經測算后認為，65美元/桶的國際油價是整個化工業“價格傳導”的拐點，但測算完成時，國際油價已遠超過這一拐點。
   “去年我們認為，每桶65美元之下，價格還能保持通暢傳導，超過65美元，可能會出現‘傳不下去’的情況，也就是將導致下游加工業萎縮。”楊偉民表示。所謂“萎縮”，是指油價達到一定的高位，超過企業承受力，會導致一批企業關閉、行業整體產量減少。
   他說，測算趕不上變化，“我們今年還沒來得及測算，但我想會有一批企業消失。”
   這樣的情況或許已經發生，上述小塑料廠經理的嘆息預示著企業不可知的未來，成本的上升使他陷入了繼續壓縮利潤還是失去客戶的兩難之中。
   大型企業尚未陷入類似困局。華陽國際控股有限公司是一家經營石化原料及天然橡膠等其他大宗商品的公司。該公司一位分管石化原料業務的人士對本報記者表示：“我們認為行業會出現洗牌和調整，而我們公司正在調整庫存來應對油價風險。”他說，因為漲價速度過快，業內一些大型企業正以較低價格買入大量原材料來增加庫存。
   “但這不是長久的辦法。我們不可能無限量地買低價原材料，”他說，“我想最終結果是價漲量縮。”
  預警和契機
   塑料加工業僅僅是高油價傳遞鏈條的環節之一。其他行業也正在不同程度地受到影響。
   石油是工業的初級原料，一旦原油價格上漲，一切與原油相關的產品包括能源、農產品甚至塑料、紡織產品的價格都會上漲。化工業所受影響最明顯，而農產品市場，也在承受化肥和農用機械用油價格上漲等途徑傳導來的壓力。
   中國經濟體制改革研究所副所長、北京大學經濟學院夏業良教授接受本報記者采訪時指出，從理論上說，原油價格上漲一倍，工業產品的生產成本大致上也要漲一倍。但就中國目前的情況而言，原油僅僅是生產成本中的一項成本，而技術進步帶來的成本下降、勞動生產率上升則能化解高油價的壓力。
   中國公司確實在努力消化成本漲價的壓力，使工業制成品的價格溫和運行。例如，世界銀行最近的一份研究報告說，2002年～2006年，中國制造業的勞動生產率每年提高23%，原材料的使用效率每年提高1.5%。
   夏業良認為，中國企業通過提高效率來抵消原材料價格上漲影響的能力正在增強。過去幾年中，雖然中國的工資水平和大宗商品價格一直在穩步上升，但中國制造企業在部分出現虧損乃至退出市場的同時，仍有提高利潤的空間。
   摩根士丹利11月發布的一份研究報告分析了國際油價升至100美元/桶對中國經濟的影響。報告指出，高油價對中國整體經濟的影響尚屬溫和，這反映中國經濟在成品油價格管制之下，對能源的依賴程度甚低。
   報告稱，國際油價每上升10美元/桶，將使中國GDP下降約0.5%，亦會令CPI上升0.3%～0.4%；若成品油價格上升10%，則將令交通、建筑用原材料、礦產及建筑業的毛利率下降3%～5.4%不等，對其余大多數行業的影響則較小。
   報告強調，上述分析只是說明了高油價對經濟的短期影響，而長期影響應會更小；而高油價的形成是全球經濟強勁增長的結果，一般并非供應面出現恐慌，故只會減弱經濟增勢，不會逆轉經濟趨勢。
   夏業良則指出，高油價對中國經濟既是預警，也是契機。在經濟轉型期，如果調控得當，就會推動技術革新，使中國從制造業大國轉型至知識、信息、服務型貿易大國，從而完成經濟增長方式的轉變。
   但夏業良表示，整體經濟面臨的風險也需要引起注意，為避免規模性行業的萎縮，政府的下一步調控手段或許可以是降低企業稅負，幫助企業減輕高油價下的成本壓力。

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   政府松手與對民企“開閘”？
   在油價推動物價的另一個傳導環節中，成品油價格由于受到國家調控而顯得十分特別。
   汽油、柴油價格上漲直接影響運輸、物流乃至民生支出。今年以來，隨著豬肉、糧食價格的上漲，為緩和物價壓力，國家發改委曾一度表示暫時不出臺資源類產品調價措施。但在10月31日晚11時，發改委網站上還是掛出一則提高成品油價格的通知。
   國際油價的高漲是該政策出臺的主要推動力。但與去年幾次上調油價引發的社會反應不同，本輪成品油價格調整幾乎已成為整個社會的共同預期。
   北京銀建出租車公司的一位司機告訴本報記者：“說實在的，國際油價都這么高了，國內油價不漲也不行。雖然油價漲了得多花油錢，但只要相應的補貼到位就行。”一位私家車主則表示：“油價上漲是大勢所趨，誰攔也攔不住，油費多了就更得考慮合理用車了。這樣做對國家、對個人都有益。一年也就增加幾百元油費，還能承受。”
   較之于國際油價飛漲的速度，國內成品油的調價機制因其“滯后”效應，一直以來受到多方爭議。北京大學金融與產業發展研究中心研究員竇爾翔不久前撰文指出，成品油價格機制改革迫在眉睫的原因在于老機制造成了政府在油價問題上的被動、疲勞和低效。
   他表示，長期來看，政府不斷調價的機制會導致政府跟著市場跑，這將與政府政策的相對穩定性形成矛盾。政府疲于為成品油定價“奔命”，造成了較高的價格制定成本，生產企業也跟著受累，還容易在消費者中造成不公現象。所以，政府退出定價這一微觀領域，有利于形成市場化的原油價格形成機制。
   國家發改委經濟體制與管理研究所宏觀運行室助理研究員崔峻崗則認為，目前中國的成品油市場還沒有成熟的定價環境，政府完全退出尚不現實，會造成中石油、中石化兩大集團的“寡頭壟斷”，成品油價格會無限制地上漲，其效果將更不理想。
   崔峻崗認為，在油價上漲的背景下，整個中國經濟包括居民生活都將進入“節約時代”，這將推動替代能源的發展和能源使用技術的升級。以汽車行業為例，混合動力、電力、燃料電池等新能源動力車的發展，就是降低燃油消耗的出路之一。
   中國商業聯合會石油流通委員會主任趙友山則從擴大供應的角度出發表示，國家在政策層面應放開石油進口配額，提高民營油企進口原油的積極性，以緩和國內的成品油供求矛盾。
　　“每桶100美元是炒作出來的國際期貨價格，其實有的企業目前還能從國外弄到每桶50美元的油。”趙友山說，民營企業進入市場競爭，會給中國找到更多的海外石油，而這種積極性需要政策調整來培育和發展。