水運作為國民經濟重要的基礎性和服務性產業，以其運量大、成本低、占地少、污染小、能耗低等特點，在人類歷史長河中很受青睞。陜西水運事業，歷史悠久，發展迅速，前景廣闊。
　　陜西地處中國西部，橫跨長江、黃河兩大水系，秦嶺以北為黃河水系，由黃河干流及其支流渭河、涇河、洛河等組成；秦嶺以南為長江水系，由漢江、嘉陵江、丹江干支流組成。全省境內有大小河流240條，其中有通航歷史的河流32條。歷史上，周秦漢唐的興盛帶動了陜西水運的興盛，漕運十分發達，“八水繞長安”在很長歷史時期內成為著名的人文勝景和重要的經濟動脈。公元前647年晉陜黃河峽谷的“泛舟之役”是我國歷史上第一次遠距離大規模的水上運輸。渭河是黃河最大支流，也是陜西的母親河，橫貫八百里秦川，曾經是我國重要的航道；丹江是連接長安與東南各省的重要航線，政治、軍事、文化意義重大；漢江是陜南的黃金水道，曾經主宰著陜南一帶的民生榮枯。后來由于政治中心的轉移、社會的變遷以及陸路交通的發展，陜西水運逐漸衰落。中華人民共和國建立后，陜西水運得到恢復和發展。黨的十一屆三中全會以來，陜西省委、省政府把發展水路交通提到重要議事日程，明確提出“開發黃河、振興漢江、恢復黃金水道的地位和作用”，陜西水路交通事業進入了積極開發、多家經營、合理競爭、逐步發展的新時期。運輸市場開放，運輸結構初步形成多元化的新局面。目前，陜西主要通航河流有黃河、漢江、嘉陵江、丹江等，通航里程共計1100公里，擁有港口48個，碼頭90個。全省現有各類船舶近5000艘。近年來，水路運輸生產穩步發展，特別是水路客運生產量逐年大幅上升，連年創歷史新高，到2006年，全省年完成水路客運量和旅客周轉量達355萬人和5968萬人公里；完成水路貨運量和貨物周轉量達117萬噸和3001萬噸公里，水運已成為陜西交通運輸的重要組成部分。
　　陜西省第十一次黨代會提出了建設西部強省的宏偉目標，賦予水運以難得的發展機遇和廣闊的發展空間。“十一五”期間，陜西水運將全面落實科學發展觀的要求，圍繞建設西部強省、的目標，努力實現四個協調：一是水運同區域經濟發展相協調。在水資源豐富的陜南地區，水運的戰略地位更加突出，漢江作為陜西最活躍的運輸通道，不僅可以促進當地的生物、礦產、水電、旅游等產業開發，而且可以連接長江大通道，融入長江經濟圈，實現通江達海，加速物流、人流、信息流、資本流，從而有力促進陜南的突破發展。二是水運與其他交通運輸產業相協調。堅持"宜水則水，宜路則路"的原則，科學制定綜合運輸規劃，合理配制資源，充分發揮比較優勢，構筑公路、鐵路、水運、航空四通八達的現代交通網絡，形成布局協調、銜接順暢、優勢互補、共同發展的綜合運輸新格局。三是航道、港口、船舶、支持保障系統等內部要素相協調。繼續突出航道建設，加快漢江水運主通道建設，全面改善渡口、站點條件，運用先進技術提升水運、海事監管能力，初步形成干支直達、結構合理、船舶升級、港站改觀、有效監管的水路運輸體系。四是水運與水利、水電、環保等相關產業相協調。我們將加強宏觀協調，實現統籌發展，在建設水利、水電工程時必須考慮水路交通要求，同步建設通航設施，改善航道通航條件，充分發揮水資源的綜合經濟效益，鼓勵水利、水電、水運等共同開發經營水利、水電樞紐，實現滾動發展。
　　水是生命之源，文明之本，也是寶貴的戰略資源。在新的歷史條件下，陜西水運面臨新的發展機遇，省委、省政府已經將水和交通作為"十一五"發展重點突破的內容加以部署，相信在交通部的大力支持下，陜西水運一定會在建設西部強省的進程中發揮更重要的作用。