非常榮幸參加ICT2005峰會。今后在這兒討論三個問題，今后一個時期我們的環境有什么變化？第二我們面臨的主要任務？另外有什么戰略舉措？ 
　　首先我們看國際的環境，國際ICT的發展現在進入了擴散期和成熟期。從我個人來看新一輪技術發展的高潮，進入90年代末期信息技術發展高潮以后新的高潮很難出現。進入本世紀以后我們看ICT這個領域，技術創新在逐步遞減，它逐步讓位于市場壟斷的定位。從研發的投入、專利的注冊來看ICT這個領域都在被生物技術所替代。這點我們可以用數據證明。ICT它孕育新的技術高峰可能需要時間，它今后的方向可能也跟生物技術整合，所以這是我個人的看法。 
　　第二，國際ICT發展的重點是追求高性能的產品也在逐步轉向高性能與普及化方向發展。怎么普及化呢？就是降低成本，美國現在在信息普及上正在做很多研發，包括計算機成本的大幅度下降，現在說100美元就可以買計算機。 
　　第三，國際ICT的發展正在進入平穩期，特別是2000年網絡泡沫以后信息技術企業的利潤率有一個下降的態勢。這種下降可能是創新的利潤處于遞減，產品的利潤還維持一定的水平。有的企業利潤的水平小于傳統企業，這是國際上看，當然中國不一樣，中國因為信息化處在擴展期。信息產業增長速度在回落。再看看我們國內，信息化面臨著什么新的發展環境？從ICT的發展，從信息技術管理體制來看它都有些變化。IT是第一大制造業，行業特點來說它還是重硬、輕軟。硬件發展很快，軟件有起步了，但是發展還是很慢的。硬件是低附加值的加工組裝環節，大量的是是組裝，現在我們強調自主研發了，這方面在加強，但是從總體來說我們在國際上還處于低段。在國際產業鏈中我們是處在加工組裝的環節，所以這是我們面臨的一個問題。 
　　第二，我們已經形成了世界上覆蓋最多的，技術比較現代的，先進的這樣一個通信網絡，這個網絡國際上甚至比美國都先進。但是我們信息資源的開發利用還是明顯不夠，網絡我們發展了但是怎么利用這個網絡，怎么開發信息資源？我們還是落后的。因為我們的網絡需求大，我們的固話和移動電話總量已經超過7億用戶，互聯網發展也很快，現在網民已經1.1億了占世界第二。我們有這么大的網絡，怎么樣把它充分利用好？怎么樣開發中文資源在線數據庫，包括發展數字內容產業等等，這些我們還是落后的。 
　　第三，企業的信息化、社會公共領域信息化包括電子商務、電子政務發展都很快但是還是條塊分割，就是互聯和資源共享這個問題沒有完全解決。比如說我們政府網站這幾天發展非常快，但是縱向很發達，就是部門間的資源共享還是存在這樣、那樣的問題。當然這也涉及到標準問題。 
　　第四，我們老強調信息化多動工業化，用信息技術改造傳統產業。這方面已經作用已經有所顯現但是還沒有取得明顯的突破。信息化帶動工業化它的切入點、突破點在什么地方？這也是需要長期討論的問題，怎么帶動？它是一種流程再造？還是傳統流程的數字化，顯然是前者。實際流程再造就涉及到整個工藝的變化，包括電子政務如果涉及到流程再造，就涉及到管理、理念的創新。這個我們還沒有取得明顯的突破還有很多問題。 
　　第五，信息管理體制和政策環境明顯改善了。這幾年出臺了很多法律、條規，規范信息產業化。但是現在有一個問題就是網絡的安全問題越來越突出。怎么樣提高信息的安全，包括個人的隱私權？有很多事要做，這方面我們的研發投入還不夠，還有知識產權方面相關的法規還需要完善。 
　　第六，推進信息化的經濟基礎在趨于成熟。我們的收入水平提高了我們居民這幾年經濟收入水平上去了，國家的經濟實力也增強了，我們受教育的程度隨著教育的普及也在迅速提高。這為信息化推進創造了很好的社會基礎。但是企業和居民應用信息技術的成本依然偏高，我們的計算機我們的軟件，我們的應用成本我們的居民收入水平相比還是高的。所以說如何利用國際低成本？我們中國怎么走低成本道路？怎么樣開辟新的市場空間提升居民的收入水平。當然一方面信息技術在提高，但是還是有數字鴻溝，這也是我們十一五需要解決的問題。 
　　再看看我們有哪些機遇和挑戰？國際信息技術進入擴散期、成熟期，這有利于我們低成本的引進和利用國外的這些資源。這也利于我們較短時間縮小跟發達國家的差異。 
　　第二，技術發展重點專項普及化也有利于我們大眾更大程度的去分享信息技術，ICT帶來的好處。 
　　第三大規模經濟越來越明顯。這種經濟規模有它的實際意義，第一是能夠標準。我們這么大的市場規模，這么大的用戶量，對標準是有實實在在的影響，誰也不能忽視，只要被中國所接受它就是國際標準。 
　　第二，它對企業增長非常有利這么龐大的經濟體足夠形成一個大規模體，而不像一個小國，稍微講到面向國際市場就完了。所以這么大的市場任何一個企業要去壟斷是很困難的，這必然會增強競爭性逼迫你往這方面走。再一個我們的成本優勢會長期保持的我們的勞動力優勢，包括研發成本。為什么國際研發機構向中國轉移這就是因為我們的低成本。我們的資本供給非常充分，我們現在銀行存款有足夠的資本，我們的產業鏈逐步完善。 
　　當然我們也面臨很多挑戰，首先成本偏高，我們的普及率還比較低，所以信息化對國民經濟發展的帶動作用還不強，因為普及率偏低。 
　　第二，人才隊伍建設，人力資本供給也跟不上信息化發展的需要。我們現在無論是生產好，還是服務企業，我們要提高產品的質量感到最最緊缺的就是人才。從國內來看我們的人才隊伍和人力資本供給各方面還是比較短缺的。我們自主技術貢獻度也小，除了一部分企業以外，相當企業研發的投入也好，能力也好都是不夠的。 
　　再一個就是硬件發達，但是信息資源共享滯后，還有就是數字鴻溝還繼續存在，也有加大的趨勢。大眾從信息化獲利還不是很充分。 
　　接下來討論一下戰略。首先要把好幾個感到，就是國際信息化的發展與中國信息化的發展關系。我們不可能完全跟國際發展同步，但是我們可以把這兩個很好的結合起來。 
　　第二，怎么樣處理好自主創新與技術引進的關系。 
　　第三，信息產業發展與信息技術應用的感到； 
　　第四，網絡系統建設與信息資源開發的關系。 
　　從戰略取向來說，我們怎么樣以提高國民素質、促進國民經濟增長為目標，走低成本的發展目標。我們有所為有所不為，重點領域要有所突破，代表重點領域要有信心走到國際上去。我們要立足與開發能力，提高產品開發的能力，在各個領域普及信息技術的應用維加快工業化推進信息化創造條件。 
　　一個就是增強自主研發能力，核心知識的研發能力。如果自主都上不去就不我們自主的信息產業體系。我們的技術平臺比如CPU操作系統這樣的大平臺往往具有行業的壟斷性，在壟斷行業下進行自主創新必須有國家的支持。包括大家討論很多比如銀行的信息處理系統，如果沒有國家的支持很難在這個領域打開缺口。自主創新不是鼓勵從頭做起，而是要集成創。就是怎么樣最大程度的集成國內外的技術資源，來獲取我們的知識產權和產品開發能力，這方面有很多問題需要研究。包括微電子、海量信息處理、流媒體信息技術等等。 
　　我們要改造信息技術提成傳統產業的發展。利用嵌入式技術提升裝備制造業的信息化水平，提高它的國際競爭能力。我們要用信息技術降低能耗，提高重大工業資源的利用效率走新型工業化的道路。更多的利用自己知識產權的技術推進這方面的發展，還有在農業信息網絡，利用信息網絡向農村傳播知識，向農民拓展信息等等。為農民提供一個市場營銷的網絡平臺。 
　　第三，我們要培育、發展支撐信息產業的發展。比如信息內容產業，包括一些新型的信息服務產業，也包括信息產業里我們一些比較薄弱的環節。 
　　第四，在各個領域普及。我們的普及任務遠沒有完成，怎么樣推廣在社會管理、經濟管理系統加快普及的程度，只有普及帶動效應才會出來。
　　最后，從戰略措施上還要強調幾點。一個就是走低成本的信息化發展道路，通過降低信息化的成本并與低勞動力成本進行有效的整合來培育我們的信息產業的發展。第二個就是能夠繼續堅持集群式的發展模式來做強我們的信息技術產業。特別是我們已經在長三角、珠三角地區形成了比較有規模的集群，所以怎么樣做強，在國際上產業連續中有它的特別意義。 
　　第三還是要找到切入點和突破口，加信息技術對傳統產業的提升。開始說了，這方面好象還沒有完全解決問題。盡管我們做了積極的探索，在管理上、營銷上都有探索，但是整體來說它的功效怎么樣發揮的更好。 
　　第四加快信息化的水平。我們現在企業信息化有很多實踐，從設計、生產、管理到供需面客戶管理等等都有實踐。但是有些領域并不是很成功，怎么樣要跟流程再造有效結合起來還是歐很多值得研究的范疇。 
　　第五就是電子商務，怎么樣改善電子商務的環境，網上的交易平臺。政府采購怎么樣更多的在網上實現等等。比如通過政府網上采購的帶動進一步推動電信產業的發展。 
　　加快農村的信息化開始已經說了。再一個就是電子政務建設。電子政務建設核心是橫向整合，我們現在縱向網現在比較發達，核心就是怎么促進橫向的整合這是我們需要繼續突然的。 
　　第八要完善技術標準和法律法規。包括知識產權保護，信息安全、信息資源構想等相關的法律法規還要繼續完善。 
　　第九要加強開發信息資源。發展培育信息內容產業最大程度的推動信息資源共享。
　　第十，我們要繼續研究一些政策。比如優先采購，特別是我們現在正在研究“首次、首臺、首部”。這追產品采購的時候政府要給予扶持。還有研發的稅負問題；還有怎么樣降低行業門檻等等。 
　　我是外行，可能說了很多外行話，從另外一個視角跟大家交流，如果說的不對，請大家批評、指正。謝謝！ 

附錄： 

什么是ICT？： 
●ICT即信息與通訊技術(Informationand　Communications　Technology，簡稱ICT)  　  
　　以計算機為核心的ICT憑借網絡飛速發展，滲透到社會生活的各個領域。在教育領域中，ICT成為推動教育改革的強大動力。對于教育而言，ICT不僅是需要學習的內容，也不只是傳統教育的輔助工具，還是推動整個教育體系發展的重要因素，它促使教育的目標、內容、方法、形式以及學校結構等方面都發生深層的變革。ICT與教育的整合成為當前教育改革中的一種重要趨勢。 
●ICT的含義：  
   ICT是信息、通信和技術三個英文單詞的詞頭組合(Information and　Communications　Technology，簡稱ICT) 。它是信息技術與通信技術相融合而形成的一個新的概念和新的技術領域。  
   21世紀初，八國集團在沖繩發表的《全球信息社會沖繩憲章》中認為：“信息通信技術是21世紀社會發展的最強有力動力之一，并將迅速成為世界經濟增長的重要動力。” 
   事實上，信息通信業界對ICT的理解并不統一。作為一種技術，一般人的理解是ICT不僅可提供基于寬帶、高速通信網的多種業務，也不僅是信息的傳遞和共享，而且還是一種通用的智能工具。至于業務會多到什么程度，這個工具會“智能”到什么地步，目前的概念還十分模糊。三網融合只是ICT的一個基礎和前奏，IPTV、手機電視等恐怕也僅僅是冰山一角而已。  
   對于已經吹響轉型號角的固網運營商來說，目前更多地把ICT作為一種向客戶提供的服務，這種服務是IT（信息業）與CT（通信業）兩種服務的結合和交融，通信業、電子信息產業、互聯網、傳媒業都將融合在ICT的范圍內。固網運營商如中國電信為客戶提供的一站式ICT整體服務中，包含集成服務、外包服務、專業服務、知識服務以及軟件開發服務等。事實上，ICT服務不僅為企業客戶提供線路搭建、網絡構架的解決方案，還減輕了企業在建立應用、系統升級、運維、安全等方面的負擔，節約了企業運營成本，因此受到了企業用戶的歡迎。  
   CT企業與IT服務企業的特點比較  
　　在中國電信的企業戰略轉型指導意見中，ICT成為與互聯網應用、視頻內容以及移動通信并列的4大拓展業務領域之一。ICT產生的背景是行業間的融合以及對信息通信服務的強烈訴求，而固網運營商進入ICT領域是固網空間被四處擠壓、企業進入發展的疲勞甚至是衰退期下的選擇，嚴格說來屬于危機轉型或弱勢轉型。在轉型的先驅者中，既有諾基亞這樣從木材加工業成功轉型到IT產業的公司，也有在轉型過程中黯然落幕的百年老店AT&T。因此，中國的固網運營商有必要全面地審視一下自己與IT企業的距離。讓我們做一個IT企業與CT企業的簡單比較。  
　　相同點  
　　CT與IT均屬于信息產業，產業特點相近，產業鏈有多處節點重合，相輔相成，密不可分。一方面，許多IT廠商同時也是CT的設備供應商，如生產網絡交換機、路由器的設備商。另一方面，CT本身就是IT服務業的主要客戶，如2004年，中國IT服務市場行業結構中，電信行業所占比重為17.9%，僅次于金融行業（18.6%），名列第二。同時，在信息化進程中，IT與CT的融合越來越緊密。通常，一個成功的信息應用系統必然要將IT與CT這兩方面的知識和資源有機地結合起來才能獲得成功，如遠程教育、遠程醫療、電子農業、電子政務、電子商務、信息安全等領域。  
　　不同點  
　　1．資本結構不同。CT的行業特點是資金密集型領域，沒有一定實力很難進入，具有規模經濟性，設備、資金是主要的生產要素。IT服務行業是智力密集型領域，人是企業的主要生產要素。IBM的IT服務營運收入比重在整個業務的比例中約為40%，與此同時，全世界13萬服務專才占了IBM員工總數的一半。對IT服務提供商而言，人員投資是投資的主體。以IBM公司2003年與瑞士電力和自動化技術公司ABB的一筆服務合同為例，該服務合同在10年中將產生17億美元營收，但IBM公司每年為此付出的人工成本將超過9000萬美元，算下來，人工成本比例達53%。  
　　2．提供的內容不同。CT服務主要提供的是功能型的產品服務，如電話、寬帶接入、小靈通、組網等，附加一些增值的服務；IT服務主要是人的服務，靠技術服務與提供解決方案獲利。  
　　3．產品生命周期不同。CT產品生命周期長，從1876年貝爾發明電話至今已百余年，寬帶經歷這么多年還處在成長期。IT服務則需要高技術的支撐，技術的演變相關性非常密切，產品生命周期短。  
　　4．用工特點不同。CT企業長期以來形成了一套完善的用工制度，員工的薪酬、崗位體系、職業發展等有較固定的模式，員工隊伍比較穩定；IT行業知識型員工集中，用工制度靈活，員工流動性較大。據調查，因薪酬、工作壓力、職業發展等原因，近4成的IT企業員工隨時準備跳槽。