“十一五”是我國高技術產業做強做大的關鍵時期，面臨的有利條件明顯增多，國際競爭更加激烈，機遇與挑戰進一步凸顯。要把握發展趨勢，走自主創新與國際化相結合的道路，“加強自主創新，著力推廣應用，推進產業集聚，加快規模發展，擴大國際合作”，推進戰略轉型，做強做大高技術產業。 
　　一、中國高技術產業發展現狀 
　　上世紀90年代以來，我國高技術產業堅持速度戰略和國際化戰略相結合，實現了歷史性跨
越，取得了舉世矚目的成就。 
　　高技術產業已成為國民經濟的戰略支柱產業。“十五”期間規模增長2.4倍；增加值占GDP的比重提高到4.4%，高技術產業對經濟增長和結構調整的推動作用日益增強。出口額增長5倍，占全國外貿出口總額比重達到28.6%，高技術產業已成為優化外貿結構、推動對外貿易增長的重要力量和名符其實的第一大出口行業。“十五”期間新增電信用戶超過5億戶，互聯網用戶躍居世界第二。高技術服務業快速發展，信息、生物等高技術廣泛應用和滲透，加速了傳統產業的優化升級，不斷改變著社會生產生活方式。 
　　國際化邁上新臺階。國際高技術產業加速向國內轉移，利用外資的規模和水平進一步提升。全國高技術產業近五年累計利用外商直接投資700億美元，跨國公司在華設立的研發機構超過700家。華為、中興、聯想等一批有一定國際競爭力的骨干高技術企業走出國門。計算機、手機、程控交換機、彩電等產品產量居世界第一，高技術產品占全球的比重已超過10%。我國高技術產業規模進入世界前三位，出口居世界第二位。 
　　關鍵領域取得重要突破。自主創新能力進一步提升，產業自主發展能力有所增強。集成電路、軟件、通信產品制造、生物等領域掌握了一批重要的技術和標準，生物和數字內容等一批新興產業初具規模，下一代互聯網研發取得重大突破，產業整體裝備水平明顯提高。 
　　產業集聚式發展格局初步形成。長江三角洲、珠江三角洲、環渤海等地區走開放式發展路子，吸引了大量跨國投資、先進技術，已發展成為我國高技術產業重要的增長極，產業規模占全國的比重超過80%。主要中心城市成為產業發展的核心區，生物醫藥、航空航天、微電子、光電子、軟件等產業基地正在加快發展，高新技術產業園區和經濟技術開發區成為產業發展的重要聚集地。 
　　產業發展的基礎條件進一步夯實。初步建立起較為完備的開放式技術研究開發和產業化體系，為高技術產業快速發展奠定了堅實的物質和技術基礎。政策體系和機制不斷完善，投資體制改革決定、軟件產業和集成電路產業發展政策、創業投資企業管理暫行辦法等一系列政策措施相繼出臺，有效地改善了高技術產業的發展環境。 
　　2006年我國高技術制造業繼續保持良好的發展勢頭。預計全年銷售收入超過4萬億元，增加值超過9500億元，出口額超過2700億美元。 
　　同時，高技術產業大而不強的問題日益突出，自主知識產權和關鍵核心技術不多，增長質量不高，盈利能力偏低，國際競爭力不強。增強企業的自主創新能力，依靠自主創新推動高技術產業的發展已經成為未來發展的必然選擇。 
　　二、高技術產業發展總體思路和發展重點 
　　“十一五”是我國高技術產業做強做大的關鍵時期，面臨的有利條件明顯增多，國際競爭更加激烈，機遇與挑戰進一步凸顯。要把握發展趨勢，走自主創新與國際化相結合的道路，“加強自主創新，著力推廣應用，推進產業集聚，加快規模發展，擴大國際合作”，推進戰略轉型，做強做大高技術產業。 
　　加強自主創新是高技術產業發展的戰略基點。我國高技術產業發展已進入必須依靠自主創新的新階段。要堅持開放式創新，構筑以企業為主體的技術創新體系，鼓勵自主創新，推進以自主知識產權為核心的技術標準制定，全面提升產業的自主發展能力和核心競爭力。 
　　著力推廣應用是高技術產業發展的戰略重點。要立足經濟社會發展的需要，開發關鍵技術，研制重大裝備，推進信息化發展，強化高技術推廣應用，改進生產和管理方式，降低資源能源消耗,促進產業結構調整和增長方式轉變。 
　　推進產業集聚是高技術產業發展的戰略途徑。要立足于資源優化配置，加快形成高技術產業集群，培育產業群體優勢和局部強勢。引導資金、技術、人才等要素集聚，在軟件、微電子、電子信息產品制造、生物醫藥等領域建設一批特色產業基地，形成新的增長極，帶動全國高技術產業發展。 
　　加快規模發展是高技術產業發展的戰略突破口。要加快推進自主創新成果產業化，培育新的產業增長點。以提升產業國際分工地位和國際競爭力為目標，在一些核心和戰略高技術產業領域組織實施重大工程，攻克一批關鍵共性技術，培育一批數千億元規模的高技術產業群，搶占未來競爭的制高點。 
　　擴大國際合作是高技術產業發展的戰略選擇。要“引進來、走出去”，更大范圍、更高層次地參與國際分工與合作，充分利用全球資源。創造良好的投資環境，繼續大規模承接國際高技術制造業的轉移，提升產業分工層次。加強引進消化吸收再創新，逐步形成高技術產業自主發展能力。進一步加大“走出去”力度，推動高技術企業國際化經營。 
　　“十一五”期間，要集中力量，重點突破，大力發展對經濟社會突破性帶動作用強、技術集成度高、體現國家競爭力的七大高技術產業，并加快高新技術改造提升傳統產業。電子信息產業要大力發展集成電路、軟件等基礎性核心產業，培育下一代網絡、新一代移動通信、數字電視、高性能計算機及網絡設備等新興產業群，推動電子信息產業發展由速度規模型向創新效益型轉變；生物產業要充分發揮我國特有的資源優勢和技術優勢，發展生物醫藥、生物農業、生物能源和生物制造；高技術服務業要按照加強基礎、拓寬領域、擴大規模、規范服務的要求，進一步完善發展環境，加強服務能力和服務體系建設，推動互聯網、電子商務、數字內容、技術服務等新型業態的形成和發展；航空航天、新材料、新能源等產業要加強成套技術的開發和產業化示范，延伸完善產業鏈，加快培育民用飛機、應用衛星、電子信息材料、可再生能源等一批新興產業群。要重點推進信息化，加強重大裝備研制和產業技術研發，加快高新技術的廣泛應用，發揮先進生產力作用，以高新技術改造提升傳統產業。 
　　三、增強自主創新能力，促進高技術產業發展的政策措施 
　　（一）繼續加大對自主創新和高技術產業的投入。建立中央財政對自主創新投入的穩定增長機制，進一步完善創業投資體系。重點支持創新能力基礎設施建設，推進高技術產業化，加強重大技術裝備研制和重大產業技術研發。 
　　（二）制定和完善促進高技術產業發展的系列政策。抓緊出臺數字電視、生物、集成電路和軟件等重大產業政策，加大政策推動力度。修訂并頒布《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》，引導社會投資。貫徹落實科技規劃綱要配套政策，研究制定鼓勵企業自主創新的實施細則。 
　?。ㄈ┞鋵嵑谩笆晃濉币巹澗V要確定的重大任務。啟動七大高技術產業工程和一批產業化專項，大力培育基礎核心產業和新興產業。積極推進十六大裝備國產化，提高重大成套裝備的自主研發能力和集成創新能力。加快實施國家中長期科技規劃綱要確定的十六大科技專項，推動科技進步。繼續建設一批高技術產業基地，加快產業集聚。 
　?。ㄋ模┘訌娮灾鲃撔履芰A設施建設。啟動建設十二項重大科技基礎設施，支撐科技進步。規劃建設一批國家工程研究中心和國家工程實驗室，提高自主創新成果的轉化能力。繼續推進大型企業的技術中心建設，建立高水平的研究開發平臺。發展一批技術轉移中心等中介機構，完善技術創新的社會化服務體系。