《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》日前公布。根據(jù)這一《規(guī)劃》，“十一五”時期，我國能源建設的總體安排是：有序發(fā)展煤炭；加快開發(fā)石油天然氣；在保護環(huán)境和做好移民工作的前提下積極開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展火電，推進核電建設；大力發(fā)展可再生能源。適度加快“三西”煤炭、中西部和海域油氣、西南水電資源的勘探開發(fā)，增加能源基地輸出能力；優(yōu)化開發(fā)東部煤炭和陸上油氣資源，穩(wěn)定生產(chǎn)能力，緩解能源運輸壓力。 
　　國家發(fā)改委指出，圍繞能源建設總體安排，“十一五”期間，將重點建設能源基地建設工程、能源儲運工程、石油替代工程、可再生能源產(chǎn)業(yè)化工程和新農(nóng)村能源工程等五大重點工程。 
　　加快大型優(yōu)質動力煤基地建設 
　　在能源基地建設工程方面，《規(guī)劃》提出，“十一五”期間，將有序開發(fā)煤炭基地，加快建設油氣基地并積極開發(fā)水電基地、優(yōu)化建設煤電基地、加快建設核電基地等。 
　　具體而言，將加快開發(fā)神東、陜北、黃隴（含華亭）、晉北、晉東、寧東6個大型優(yōu)質動力煤炭基地，以建設特大型現(xiàn)代化煤礦為主，擴大生產(chǎn)規(guī)模。實施晉中煉焦煤基地保護性開發(fā)，建設大型煤礦，整合中小型煤礦，保持合理開發(fā)強度。做好魯西、冀中、河南3個煤炭基地老礦區(qū)生產(chǎn)接續(xù)，穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模。推進兩淮煤炭基地建設與改造，適度提高煤炭供應能力。促進蒙東（東北）煤炭基地開發(fā)，優(yōu)先建設內(nèi)蒙古東部大型現(xiàn)代化露天煤礦。配合西電東送工程，適度加快云貴煤炭基地開發(fā)。 
　　煤氣電輸送通道全面升級 
　　能源儲運工程主要包括煤炭運輸通道和港口、油氣輸送管網(wǎng)、電網(wǎng)設施建設等內(nèi)容。《規(guī)劃》指出，隨著煤炭產(chǎn)銷量的增長，我國北煤南運、西煤東調(diào)格局將更加明顯。因此，要充分挖掘既有鐵路和港口設施潛力，重點抓好“三西”煤炭外運通道、北方沿海煤炭裝船碼頭擴能改造，規(guī)劃建設西煤東運新通道。進一步強化華東、東南、華南地區(qū)煤炭接卸碼頭和中轉基地建設，發(fā)揮長江和京杭運河作用，加強西北、西南和華中煤炭運輸能力建設。 
　　與此同時，要加強骨干油氣管線建設，增加必要的復線和重點聯(lián)絡線，加快中轉樞紐和戰(zhàn)略儲備設施建設，逐步形成全國油氣骨干管網(wǎng)和重點區(qū)域網(wǎng)絡。繼續(xù)推進西電東送三大通道建設；加強區(qū)域電網(wǎng)建設，推進大區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)，到2010年，除西藏、新疆、臺灣等地區(qū)外，初步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)；推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造等。 
　　可再生能源發(fā)展側重規(guī)模化 
　　除能源的基地建設和儲運工程之外，《規(guī)劃》對石油替代工程、可再生能源產(chǎn)業(yè)化工程和新農(nóng)村能源工程建設也提出了具體要求。 
　　按照《規(guī)劃》，“十一五”期間，石油替代工程將加快發(fā)展煤基、生物質基液體燃料和煤化工技術，有序建設重點示范工程，為“十二五”及更長時期石油替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。可再生能源產(chǎn)業(yè)化工程將重點發(fā)展資源潛力大、技術基本成熟的風力、生物質發(fā)電、生物質成型燃料、太陽能利用等可再生能源，以規(guī)模化建設帶動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。