《能源發展“十一五”規劃》日前公布。根據這一《規劃》，“十一五”時期，我國能源建設的總體安排是：有序發展煤炭；加快開發石油天然氣；在保護環境和做好移民工作的前提下積極開發水電，優化發展火電，推進核電建設；大力發展可再生能源。適度加快“三西”煤炭、中西部和海域油氣、西南水電資源的勘探開發，增加能源基地輸出能力；優化開發東部煤炭和陸上油氣資源，穩定生產能力，緩解能源運輸壓力。 
　　國家發改委指出，圍繞能源建設總體安排，“十一五”期間，將重點建設能源基地建設工程、能源儲運工程、石油替代工程、可再生能源產業化工程和新農村能源工程等五大重點工程。 
　　加快大型優質動力煤基地建設 
　　在能源基地建設工程方面，《規劃》提出，“十一五”期間，將有序開發煤炭基地，加快建設油氣基地并積極開發水電基地、優化建設煤電基地、加快建設核電基地等。 
　　具體而言，將加快開發神東、陜北、黃隴（含華亭）、晉北、晉東、寧東6個大型優質動力煤炭基地，以建設特大型現代化煤礦為主，擴大生產規模。實施晉中煉焦煤基地保護性開發，建設大型煤礦，整合中小型煤礦，保持合理開發強度。做好魯西、冀中、河南3個煤炭基地老礦區生產接續，穩定生產規模。推進兩淮煤炭基地建設與改造，適度提高煤炭供應能力。促進蒙東（東北）煤炭基地開發，優先建設內蒙古東部大型現代化露天煤礦。配合西電東送工程，適度加快云貴煤炭基地開發。 
　　煤氣電輸送通道全面升級 
　　能源儲運工程主要包括煤炭運輸通道和港口、油氣輸送管網、電網設施建設等內容。《規劃》指出，隨著煤炭產銷量的增長，我國北煤南運、西煤東調格局將更加明顯。因此，要充分挖掘既有鐵路和港口設施潛力，重點抓好“三西”煤炭外運通道、北方沿海煤炭裝船碼頭擴能改造，規劃建設西煤東運新通道。進一步強化華東、東南、華南地區煤炭接卸碼頭和中轉基地建設，發揮長江和京杭運河作用，加強西北、西南和華中煤炭運輸能力建設。 
　　與此同時，要加強骨干油氣管線建設，增加必要的復線和重點聯絡線，加快中轉樞紐和戰略儲備設施建設，逐步形成全國油氣骨干管網和重點區域網絡。繼續推進西電東送三大通道建設；加強區域電網建設，推進大區電網互聯，到2010年，除西藏、新疆、臺灣等地區外，初步實現全國聯網；推進城鄉電網建設與改造等。 
　　可再生能源發展側重規模化 
　　除能源的基地建設和儲運工程之外，《規劃》對石油替代工程、可再生能源產業化工程和新農村能源工程建設也提出了具體要求。 
　　按照《規劃》，“十一五”期間，石油替代工程將加快發展煤基、生物質基液體燃料和煤化工技術，有序建設重點示范工程，為“十二五”及更長時期石油替代產業發展奠定基礎。可再生能源產業化工程將重點發展資源潛力大、技術基本成熟的風力、生物質發電、生物質成型燃料、太陽能利用等可再生能源，以規模化建設帶動產業化發展。