應對國際金融危機的實踐證明，實現(xiàn)縣域經濟又好又快發(fā)展，一個重要方面就是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力發(fā)展具有較強市場競爭力的主導產業(yè)。近年來，河北省鹽山縣堅持從實際出發(fā)，積極做大做強作為特色主導產業(yè)的管道裝備制造業(yè)，實現(xiàn)了扶持一個產業(yè)、活躍一方經濟的目標。

　　明思路。以科學發(fā)展觀為指導，明確發(fā)展管道裝備制造業(yè)“四個堅持”的思路：產業(yè)調整堅持提升傳統(tǒng)、做大優(yōu)勢、培育新興；產品開發(fā)堅持發(fā)展整機、強化配套、加強基礎；發(fā)展重點堅持建設園區(qū)、推進集聚、壯大龍頭；發(fā)展導向堅持自主創(chuàng)新、延伸鏈條、內引外聯(lián)。一方面，按照國家《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》的要求，組織優(yōu)勢企業(yè)參與國家級重大管道裝備產品的開發(fā)、生產與配套，順勢借力，加強高端產品生產；另一方面，加快產品結構調整，加快拓展產業(yè)領域、延伸產業(yè)鏈條，促進高、中、低檔產品協(xié)調發(fā)展。

　　強載體。進一步做大做強管道裝備制造業(yè)，需要從產品、企業(yè)、園區(qū)三個層次強化發(fā)展載體。一是積極承接國內外同類產品轉移，加強與同行業(yè)知名大企業(yè)及上下游企業(yè)的聯(lián)系，借助外資外力，拓展產業(yè)領域。二是重點培育一批主業(yè)突出、擁有知識產權和自主品牌、核心競爭力強的大企業(yè)大集團，努力占領產業(yè)發(fā)展制高點。三是以多元化模式對工業(yè)園區(qū)實施整體開發(fā)，打造產業(yè)特色突出、產業(yè)鏈條完整、專業(yè)分工合理、協(xié)作配套完善、創(chuàng)新能力較強、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)長廊，助推產業(yè)集群發(fā)展。

　　破瓶頸。結合實際，積極幫助企業(yè)破解融資、人才等方面的瓶頸制約。在破解融資難題上，建立銀企對接機制，組織開展“金融服務進企業(yè)”活動；爭取外地金融機構來鹽山設立分支機構，組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、中小企業(yè)擔保公司；等等。在破解人才難題上，通過加強與知名企業(yè)家、行業(yè)專家及學者的交流，幫助企業(yè)家樹立現(xiàn)代經營理念；制定高端人才引進政策，引進一批產業(yè)優(yōu)化升級急需的高層次人才；實施技工培訓工程，培育一批熟練技術工人。

　　聚資源。整合產業(yè)資源，促進管道裝備制造產業(yè)做大做強。一是聯(lián)合重組。大力扶持、引導和鼓勵企業(yè)通過合資、合作、并購、上市等方式擴規(guī)模、提檔次，壯大產業(yè)實力。同時，加快淘汰落后產能，避免重復建設。二是品牌升級。成立專門機構，落實獎勵政策，打響“中國管道裝備制造基地”品牌，引導扶持企業(yè)創(chuàng)立知名品牌，形成地域特色品牌與企業(yè)產品品牌良性互動，努力創(chuàng)建國家級優(yōu)質產品和品牌。

　　優(yōu)環(huán)境。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造管道裝備制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。一是全力服務企業(yè)。深入開展“經濟110”、“陽光服務”、“百家企業(yè)評部門”等活動，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進部門作風轉變。二是提升產業(yè)配套檔次。籌建國家級管道裝備研發(fā)和檢測中心，為企業(yè)提供共享實驗室和檢測服務，引導企業(yè)進行技術創(chuàng)新，促進產品升級換代。建立電子商務信息中心，推動實現(xiàn)網上考察、網上洽談、網上交易等現(xiàn)代電子商務運營模式。三是加大宣傳推介力度。舉辦中國管道裝備制造業(yè)發(fā)展高層論壇和專家峰會，促進企業(yè)間交流與合作；加強與相關行業(yè)協(xié)會合作，提高管道裝備制造業(yè)在市場上的影響力。

　　來源：人民日報（作者為中共河北省鹽山縣委書記）