寧夏升格為與晉陜蒙并列的煤炭主產(chǎn)區(qū)；東部地區(qū)如廣東、浙江和北京等地逐步退出煤炭生產(chǎn)；而新疆，作為中國煤炭儲量最豐富的后備區(qū)，其開采規(guī)模將在未來五年內(nèi)加速擴張。 
   這是《中國煤炭工業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》在區(qū)域布局方面勾劃出的新輪廓。該規(guī)劃目前正等待國務(wù)院批復(fù)。 
   這種新調(diào)整是在煤化工技術(shù)面臨重大突破、未來能耗指標(biāo)嚴(yán)格限制及資源環(huán)境壓力進(jìn)一步增大的背景下的應(yīng)變之舉。 
   內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量超過2億噸，僅次于山西，居全國第二位，其探明儲量2200多億噸，遠(yuǎn)景儲量1.2萬億噸，僅次于新疆。內(nèi)蒙古方面正在考慮爭取成為全國最重要的戰(zhàn)略能源基地。 
   而只有6萬平方公里的寧夏，也在雄心勃勃地打造國家煤化工能源基地。寧夏自治區(qū)經(jīng)濟委員會副主任王永耀指出，目前寧夏發(fā)展煤炭的瓶頸主要是運力不足。 
   的確，寧夏一半左右的煤炭都要靠鐵路外運。而東部的山西、內(nèi)蒙古等煤炭大省顯然擠壓了寧煤的空間。  
   形勢在兩年前出現(xiàn)了變化。2004年，國家發(fā)改委將寧東煤田納入全國13個億噸級大型煤炭基地之一這是一個標(biāo)志性事件。而2006年寧煤與神華強強聯(lián)合更是讓寧煤集團(tuán)解決了資金不足的難題。  
   為打破煤炭外運限制，寧夏方面決定發(fā)展煤化工項目，以將煤炭就地轉(zhuǎn)化。寧煤集團(tuán)準(zhǔn)備引進(jìn)南非薩索爾公司和荷蘭殼牌公司的液化技術(shù)，預(yù)計2009年開工興建，和雙方的談判目前正在進(jìn)行當(dāng)中。 
   中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心主任郭云濤指出，煤炭開發(fā)重心西移取決于煤化工技術(shù)重大突破。 
   郭云濤表示，煤炭行業(yè)整合重組的重點在晉陜蒙寧、華東、東北和西南地區(qū)。而煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略性重組則要依托國家新公布的大型煤炭基地，以大秦線、神黃線等輸煤鐵路為主要外運通道，并與鐵路沿線的電廠聯(lián)營。 
   “這不是過去單純的組合，而是要像神華那樣，形成集煤炭、電力、化工、鐵路、港口和運輸?shù)染C合經(jīng)營于一體的大型煤炭集團(tuán)。”郭云濤如是說。