從上月25日開始，中國15個省區(qū)先后普降暴雪和凍雨，覆蓋128萬平方公里，導(dǎo)致飛機(jī)停航、高速公路關(guān)閉、電網(wǎng)斷電，最危急的要數(shù)南北交通大動脈京廣鐵路和京珠高速公路，以及湖南和貴州兩省。大雪又恰在春節(jié)前夕降臨，對2億多流動的中國人來講，回家過年就是他們每年一次的親情朝圣和亙古不變的大假期。

　　自然災(zāi)害無法抗拒，人禍更可怕。對于大自然，大雪未嘗不是好年景的兆頭；對于斷電斷水的城鄉(xiāng)和春節(jié)歸家的人，這無疑成為一次最大的苦難歷程。

　　中國政府欠賬太多，深層次問題在這次雪災(zāi)中終于大爆發(fā)。按理說一場雪災(zāi)不會象大地震那樣的毀滅性自然災(zāi)害，讓人類束手無策。但就是一場雪災(zāi)，卻讓中國一半地域、數(shù)億人口陷入生活困境和交通阻隔。中國人一直信奉毛澤東“人定勝天”的邪惡思想，在這場大雪災(zāi)面前，一切都不靈驗(yàn)了。環(huán)境治理欠賬，交通欠賬，農(nóng)民欠賬，是讓這次雪災(zāi)上升為舉國災(zāi)難的三大主要原因。

　　這次雪災(zāi)造成民生艱難最顯著的三個表現(xiàn)：一是湖南和貴州兩省大面積斷電斷水。二是以京廣鐵路和京珠高速公路為代表的南北交通斷絕。三是兩億急切歸家的異鄉(xiāng)人滯留在車站、公路上。如果從這三個方面往前倒推，各自都指向源頭的要害所在，就能發(fā)現(xiàn)癥結(jié)出在哪里。固然這三方面問題都是由雪災(zāi)引起，那么我們先從造成雪災(zāi)的源頭分析。

　　一，大氣污染是這次雪災(zāi)首惡。降雪下雨在具備一定氣候的前提下，大氣中必須具有豐富的微小固體物（塵埃等），才能促使云量附著其上，然后形成雨雪。當(dāng)年英國倫敦被稱為全球著名的“霧都”，在于在工業(yè)化過程中，造成嚴(yán)重的空氣污染，城市上空都是塵埃，才形成陰霾天氣。中國現(xiàn)在是全球制造業(yè)中心，環(huán)境污染非常嚴(yán)重，加上多年治理不力，欠賬太多，嚴(yán)重污染空氣，才導(dǎo)致這次大雪災(zāi)爆發(fā)（西伯利亞寒流與熱帶暖氣流在中部地區(qū)交匯也是原因之一）。

　　二，交通落后是主因。中國人習(xí)慣于乘用相對于飛機(jī)廉價、相對于汽車快捷的火車出行，但是，地域廣闊的中國大陸鐵路里程，只占全球鐵路總里程的6%，卻承擔(dān)著全球24%的客流量。貫通南北的交通大動脈只有區(qū)區(qū)一條京廣鐵路，而中國流動人口主要流向是南北流動，這讓京廣線不堪重負(fù)。政府對鐵路交通投入嚴(yán)重不足，欠賬太多，導(dǎo)致每年春運(yùn)期間一票難求，回家如過鬼門關(guān)。流動人口主要集聚地區(qū)珠三角、長三角等東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)一帶，趕著春節(jié)返鄉(xiāng)的人流都黑壓壓涌向火車站。廣州火車站每天都滯留20多萬人。西方國家每年也有自己的重大節(jié)日，比如圣誕節(jié)；人口大國印度也有重大節(jié)日。但世界上沒有一個國家象中國一樣，兩億多人集中在春節(jié)前半個月時間，在本來就不發(fā)達(dá)的鐵路、公路和飛機(jī)上大移動，這恐怕是人類有史以來，最為龐大、壯觀的季節(jié)性大遷徙。每年春節(jié)期間由于車禍、踩踏死亡成百上千人，都不會是什么新聞。

　　另據(jù)南方周末披露：京珠高速公路粵北段結(jié)冰最厚的地段，也就是此次雪災(zāi)交通堵塞最嚴(yán)重的地方，自2003年建成通車以來，已經(jīng)死亡司乘人員1000多人。據(jù)當(dāng)?shù)貙＜艺f，這段高速路翻越海拔750米的一座山。坡陡容易發(fā)生交通事故；海拔高氣溫低容易結(jié)冰。這段高速公路設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重問題。

　　三，兩億流動人口是制度性歧視的證明。中國歷來實(shí)施城鄉(xiāng)二元等級制度，主要體現(xiàn)在：苛酷的戶籍制度和懸殊的福利制度。城鄉(xiāng)之間人為設(shè)置一條看不見的巨大鴻溝，將二者清晰隔絕而開。打工者（不僅是農(nóng)民工，也包括大學(xué)畢業(yè)就業(yè)者）不能在城市享受跟城里人一樣的國民待遇。他們是所在城市的納稅人，卻享受不到基本生存保障。他們在社會福利、住房、醫(yī)療、子女就學(xué)、教育、同工同酬、社會救助等所有方面不能享受同等待遇。他們的生存成本反而更高，導(dǎo)致他們不能在一座城市安居樂業(yè)。這使得他們每年要象候鳥一樣，不得不在家鄉(xiāng)和城市之間勞碌穿梭。假若城市給予他們同等的國民待遇，讓他們?nèi)疑钤谝蛔鞘校汗?jié)期間不用返鄉(xiāng)，幾千萬人不會滯留在交通線上。

　　為什么中國人要這樣每年把辛苦掙來的血汗錢，投在服務(wù)差、擁擠高昂的交通線上？還有國家壟斷企業(yè)電力行業(yè)，他們一直享受壟斷帶來的高額利益，在關(guān)鍵時刻卻不能保障電力供應(yīng)，致使許多城市成為“死城”、南北交通大動脈中斷，他們難道沒有責(zé)任？鐵路和電力都是由政府壟斷經(jīng)營，在關(guān)鍵時刻都陷入癱瘓。雪災(zāi)證明，壟斷經(jīng)營并不能適合特殊氣候和消費(fèi)市場需求。這次雪災(zāi)意外的一個啟示是，鐵路和電力必須打破政府壟斷經(jīng)營，讓民間資本參與競爭和經(jīng)營，以為社會公眾提供更安全更保障的服務(wù)。

　　所以，這次雪災(zāi)、電力和交通中斷，更多的是人禍所為，是落后制度借雪災(zāi)對中國進(jìn)行懲罰性報復(fù)。盡管溫家寶心急如焚，兩次閃電般訪問湖南和廣州，實(shí)際是對地方政府對災(zāi)情不積極作為的反彈。由于對地方官員沒有一套有效的懲戒制度，不管災(zāi)害后果多嚴(yán)重，地方官員官位依然穩(wěn)固，所以他們對救災(zāi)沒有使命感和責(zé)任心，最終受傷害的還是這個社會的弱勢群體。據(jù)廣州火車站志愿者在天涯網(wǎng)站披露，疏散在廣交會館等處的旅客，自己要掏錢買8元一份的盒飯，沒有被子等御寒物品過夜，只能席地而臥。政府提供以及社會捐助的方便面、礦泉水、衣物和被子，都堆積在會館之內(nèi)，并沒有發(fā)給難民旅客。志愿者要求發(fā)放物品給難民，看管物品的政府管理人員竟然回答：不能發(fā)放，一發(fā)放就會發(fā)生騷亂。另外，政府一直壓制NGO的發(fā)育，使得民間無法及時發(fā)揮重要的救助效用。NGO的不發(fā)達(dá)、不成熟，在這次雪災(zāi)中表露無遺，難民也失去一條接受救助的可靠渠道。

　　廣東省先后三次啟動緊急預(yù)案，以疏散源源不斷匯集在廣州火車站的幾百萬乘客，但沒有一個人弄明白政府預(yù)案的翔實(shí)內(nèi)容是什么。預(yù)案似乎都是做樣子給社會公眾看的，都是給中央表功的，這也好為將來決策失誤推卻責(zé)任。受災(zāi)地區(qū)政府都抱有僥幸心理，希望老天爺發(fā)善心停止降雪，他們沒有長期應(yīng)對自然災(zāi)害的心理準(zhǔn)備和物資儲備。人們感受到的是，廣州火車站投入的5500名警察、2000名武警和1500名解放軍，都是為了管制旅客，而不是為旅客提供服務(wù)和便利。這讓政府標(biāo)榜的預(yù)案露了底。所謂預(yù)設(shè)應(yīng)急方案，就是對未來某個重大事件的事先預(yù)測，然后當(dāng)事件發(fā)生之前和之后，采取預(yù)報、防范，以及對重大事件過程中通訊、交通、人員安置、救助采取一系列措施。政府的所謂預(yù)案只是災(zāi)害發(fā)生后的緊急補(bǔ)救，而不是事先避險。這次雪災(zāi)透露的一個事實(shí)是，由于政府決策失誤、遲緩，因此造成的斷電斷水、交通堵塞的巨大代價，卻讓無辜的乘客在饑寒交迫中承受。

　　另外，天氣和交通信息極為封閉，甚至信息前后矛盾，加上乘客對緊急避險常識的缺乏，他們象無頭蒼蠅聚集在京珠高速公路、火車站廣場和安置區(qū)，幾天幾夜在原地吃喝拉撒，淪落到跟牲口一樣的凄慘境地。有網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上批評廣東省、市電視臺和電臺，竟然用外地打工者難以聽懂的粵語播報天氣和交通信息，以及進(jìn)行現(xiàn)場報道。當(dāng)廣州站前廣場300多名體力不支暈倒者被從人頭上傳遞到臨時醫(yī)療點(diǎn)，這反而成為可歌可泣的人道主義贊歌，被媒體大肆渲染；還有湖南修理電網(wǎng)意外死亡的三個農(nóng)民工，馬上被全國總工會樹立為“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者和烈士。這些刻意選擇性披露的悲壯英雄事跡，往往掩飾了政府的慌亂和應(yīng)對無方，有效轉(zhuǎn)移了公眾對政府救助無力地指責(zé)。廣州火車站難民已經(jīng)因?yàn)椴忍ぁ⒎教鞓颍斐梢馔馑劳稣?人，媒體局部發(fā)揮了監(jiān)督職能。貴州政府拒絕外地媒體報道當(dāng)?shù)赝ｋ姟⑼Ｋ⒔煌ㄖ袛嗟臑?zāi)情，而當(dāng)?shù)孛襟w一片噤聲。在政府眼里受災(zāi)難民就是刁民，要嚴(yán)加管制。政府極力掩蓋災(zāi)害真相，是為了防止可能的社會動蕩，但也失