中新網(wǎng)3月16日電 中國(guó)商務(wù)部16日在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《境外投資管理辦法》。據(jù)介紹，與現(xiàn)行規(guī)定相比，這個(gè)辦法僅保留了商務(wù)部對(duì)少數(shù)重大境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限，同時(shí)，對(duì)外投資的核準(zhǔn)程序也大大簡(jiǎn)化，絕大部分境外投資企業(yè)只需遞交一張申請(qǐng)表，即可在3個(gè)工作日內(nèi)獲得《企業(yè)境外投資證書》。

　　該辦法所稱境外投資，是指在中國(guó)依法設(shè)立的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。

　　下放核準(zhǔn)權(quán)限

　　《境外投資管理辦法》規(guī)定，商務(wù)部?jī)H保留對(duì)少數(shù)重大、敏感的境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限，包括1億美元以上的境外投資、特定國(guó)別的對(duì)外投資等。以2008年核準(zhǔn)申請(qǐng)件數(shù)估算，將有85%左右的境外投資核準(zhǔn)事項(xiàng)今后將交由省級(jí)人民政府主管部門負(fù)責(zé)。

　　《辦法》第六條規(guī)定，企業(yè)開(kāi)展以下情形境外投資應(yīng)當(dāng)報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)：(一)在與中國(guó)未建交國(guó)家的境外投資；(二)特定國(guó)家或地區(qū)的境外投資(具體名單由商務(wù)部會(huì)同外交部等有關(guān)部門確定)；(三)中方投資額1億美元及以上的境外投資；(四)涉及多國(guó)(地區(qū))利益的境外投資；(五)設(shè)立境外特殊目的公司。

　　《辦法》第七條地方企業(yè)開(kāi)展以下情形的境外投資應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)：(一)中方投資額1000萬(wàn)美元及以上、1億美元以下的境外投資；(二)能源、礦產(chǎn)類境外投資；(三)需在國(guó)內(nèi)招商的境外投資。

　　簡(jiǎn)化核準(zhǔn)程序

　　《辦法》第十三條規(guī)定，企業(yè)開(kāi)展第六條規(guī)定的境外投資，中央企業(yè)向商務(wù)部提出申請(qǐng)，地方企業(yè)通過(guò)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請(qǐng)。收到申請(qǐng)后，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時(shí)間)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)性及是否涉及本辦法第九條所列情形進(jìn)行初審，同意后將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部。

　　商務(wù)部收到省級(jí)商務(wù)主管部門或中央企業(yè)的申請(qǐng)后，于5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告之申請(qǐng)人；受理后，應(yīng)當(dāng)于15個(gè)工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時(shí)間)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。

　　《辦法》第十四條規(guī)定，企業(yè)開(kāi)展第七條規(guī)定的境外投資，向省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。收到申請(qǐng)后，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告之申請(qǐng)人；受理后，應(yīng)當(dāng)于15個(gè)工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn)的時(shí)間)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。

　　此外，《辦法》規(guī)定，企業(yè)開(kāi)展本辦法第六條、第七條規(guī)定情形以外的境外投資，須提交《境外投資申請(qǐng)表》，并按以下程序辦理核準(zhǔn)：中央企業(yè)總部通過(guò)“系統(tǒng)”按要求填寫打印申請(qǐng)表，報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)。地方企業(yè)通過(guò)“系統(tǒng)”按要求填寫打印申請(qǐng)表，報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)。商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門收到申請(qǐng)表后，于3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，申請(qǐng)表填寫完整且符合法定形式的即予頒發(fā)《證書》。

　　突出管理重點(diǎn)

　　《辦法》規(guī)定，企業(yè)境外投資有以下情形之一的，商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門不予核準(zhǔn)：(一)危害中國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，或違反我國(guó)法律法規(guī)；(二)損害中國(guó)與有關(guān)國(guó)家(地區(qū))關(guān)系； (三)可能違反中國(guó)對(duì)外締結(jié)的國(guó)際條約；(四)涉及中國(guó)禁止出口的技術(shù)和貨物。

　　境外投資經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
　　來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)