財政部新聞發言人張通日前表示，明年將繼續加強和改善財政宏觀調控，實施穩健的財政政策，財政資金優先支持新農村建設、科教文衛、社會保障、資源節約、生態建設、環境保護和西部大開發等七大領域，著力促進經濟平穩運行和構建社會主義和諧社會。 
   建設和諧社會是一項系統工程，需要方方面面相互協調，尤其需要發揮財政政策的傾斜和引導作用。現在，財政部打算優先支持以上七大領域，可謂順應時勢。 
   如果一個人的福利改善不必侵害到別人的福利，則說明資源配置存在改善的余地，這樣的改變就被稱為“帕累托改進”。如果用這個理論來分析財政部的資金傾斜使用，就會發現優先支持的七大領域中，受益的不僅僅是廣大農民，而是全體國民。在這里并沒有人由此福利受損，無疑是一件善舉。而反觀過去的財政資金使用，是優先建設城市、建設工業體系，雖然這些措施在過去特定的環境中有著充分的根據，但隨著經濟的快速發展、國民公正公平的訴求及和諧社會的建構，都已經脫離了現實的需要。因此，財政資金向弱勢群體以及關系到全體國民的環境問題傾斜，乃是順應了時代的發展需要。 
   如果有一個饅頭，把它給一個吃得半飽的人的效用，遠遠不如給一個就要餓死的人的效用大，這就是邊際收益遞減理論的簡單表述。同理，在可支配的財政資金數額一定的情況下，把它投入到城市建設等領域的效用就遠遠不如投入新農村建設、節約資源和環境保護等上的效用大。因為前者經過幾十年的建設，盡管基礎設施仍有待完善，但只要降低門檻減少限制，財政外資金如民營資本和外國資本已足以解決。而后者，如農民負擔過重、環境破壞、資源浪費等嚴重問題，到了不得不治理的時候了。如環境污染不但嚴重損害國民的身心健康，已經使國內每年損失約為2830億元。又如資源開采，由于技術落后、設備陳舊，所以浪費極其嚴重，而且每年造成大量的礦難。 
   因此，財政資金向新農村建設、科教文衛等七大領域傾斜，是財政部落實中央科學發展觀和建設和諧社會的具體措施，應該得到地方政府的切實落實。只有這樣，才能實現社會的良性發展，才能讓全體國民享受到經濟發展的成果，并由此實現經濟發展的終極目標。