1 品種規格不全，產品結構性“過剩”和“短缺”矛盾同時并存；
　　
　　2 企業規模小，“小而全”和“大而全”的企業結構缺乏競爭力；
　　
　　3 產品質量不高，零部件配套體系不完善，維修服務不及時。
　　
　　以上三大難題，成了制約我國工程機械行業發展的三只“攔路虎”。
　　
　　中小型常規產品的過剩始于1994年下半年。
　　
　　1992~1993年前，全國各地投資建設項目驟然增多，大量工程需要機械化施工，不少通用工程機械成了熱門產品。利之所在，趨之若鶩。一些地方和部門企業和個人紛紛進行投資，新增了不少生產能力，僅一個廈門市就有近20家企業生產裝載機。1994年之后，國民經濟發展進入了結構性調整時期，國家加大了對基礎設施建設的管理力度，施工質量要求提高，用戶對大中型工程機械的產品性能及可靠性提出了更高的要求。
　　
　　一些技術性能落后的通用產品出現了供大于求，國產挖掘機、國產電梯所受沖擊最大，每年的進口量和合資企業的生產量大幅上升。早在1999年，20余家中外合資、獨資電梯生產企業的市場銷售收入就達99.3億元，已基本占領國內市場，同年中外合資、獨資的液壓挖掘機的市場占有率就已超過80％。
　　
　　1.5~3噸的輪式裝載機，基本上屬于20世紀70年代末的產品，有30余家企業在同時生產，去年爆發的價格戰就是在這種產能過剩、競爭激烈的背景下展開的。
　　
　　有明顯市場的熱門產品一哄而上，而一些具備潛在市場的產品因種種因素制約而無人投入研發力量，只能眼睜睜地看著進口產品長驅直入。如履帶推土機從120~160馬力之間有31個型號規格；220~410馬力之間有12個型號規格，缺410馬力以上的規格。一家上市公司本想在420馬力推土機項目中投資4200萬元，搶占先機，又因市場前景小，而開發周期長，回收投資慢，只得作罷。路面機械的產品系列更不完整，高等級路面上的大型施工機械幾乎都是進口產品的天下。
　　
　　說起企業規模的差距，更是明顯。
　　
　　世界工程機械行業的龍頭老大----卡特彼勒公司，一年的銷售收入為200多億美元，而執我國工程機械行業牛耳的徐工集團，提出今年的營業收入達到60億元。全行業1000家企業，年銷售收入在1000萬元以上的有300家，年銷售額在5000萬元以上的有125家，年銷售收入過億元的只有65家。過10億元的，除了徐工集團外，真不知道還有哪一家企業？
　　
　　行業內大部分企業規模偏小是不爭的事實。近年來，隨著一些工程機械集團的相繼組建，不排除一些企業集團的規模迅速擴大。但有的企業只是進行低效益的資本擴張，無實質性的結構調整和資產重組，原來“小而全”、“大而全”的企業結構沒有根本性的改變。有的企業集團是通過行政性的“捆綁”方式組建的，缺乏內在聯系和優勢互補的構架以及市場的運行機制，因而聯合后未能取得預期經濟效益；有的企業集團組建后，長期出現較大虧損，在市場競爭中且戰且退，敗下陣來。
　　
　　令人欣慰的是，通過重組乃至結成戰略聯盟，不僅符合國家經貿委“以市場為導向，以改革為動力，加大行業結構調整和重組力度，重點培育扶植幾個有較強競爭力的大型企業集團”的工程機械行業總體發展戰略思路，而且越來越成為行業業內人士的共識。
　　
　　“傻大黑粗，跑冒滴漏”，是形容國產機械產品缺陷的一種說法。與國外產品相比，我國工程機械產品故障率高，可靠性差，一次裝配合格率低，漏油和小故障不斷。加上企業維修服務不及時，用戶反映強烈。據對購買進口產品的用戶調查，大部分用戶認為國產產品可靠性差，延誤工期，作業效率低，不得不買進口設備。
　　
　　中國石油西氣東輸管道公司副總經理吳宏透露，在西氣東輸的施工中，可靠性差的產品將沒有售后服務的機會。
　　
　　一些專家認為，主機產品的質量在很大程度上是靠零部件來完成的，但國內配套件的生產和質量保證體系不完善，水平不高。近年來，國際化配套的方式越來越被一些主機廠所采用，國外一些知名配套廠商都有一兩手絕活，可謂“一招鮮，吃遍天”。這一點，值得我們深思。